用友政务技术支撑江西财政四级大集中部署

为全面提升财政信息化支撑能力，更好适应新时代深化财政预算制度改革需要和财政业务流程再造要求，财政部在2019年印发了《财政信息化三年重点工作规划(2019-2021)》等四份文件，提出了构建预算管理一体化系统、全面落实集中化部署、开展财政大数据应用、建立财政云平台的建设目标。按照财政部“三年规划”要求，2021年5月前各省系统要完成与中央对接，按标准上报财政部，形成全国统一的预算管理数据。财政部为此组织制定了《预算管理一体化规范》和《预算管理一体化系统技术标准》。

在财政部要求下，各级省财政将按照统一的业务规范和技术标准，统建统管全省预算管理一体化系统，并实现数据省级大集中，从根本上解决预算管理横向不到边、纵向不贯通的问题。新的一体化系统，在业务上覆盖预算编制、执行、决算等环节，层级上全省各级都要以一体化系统为依托，开展预算业务全流程管理，主体上覆盖政府预算、部门预算、单位预算及支付对象，省级与市县、财政与单位将实现系统间畅通、有序，数据互相衔接，功能上动态反映、有效控制、及时预警。

“为了实现这样的财政信息化管理目标，需要通过中台的数据层和技术服务做支撑。” 用友政务副总裁平台专家刘述文表示。他指出，用友政务推出全新的财政云平台，按照财政部三年规划制定的“一体化”、“集中化”、“大数据”、“财政云”的系统建设方向，遵循了财政部业务规范和技术标准，创新地提出了“集中管控、分级运营”的产品设计思想，建设了完整的业务中台、技术中台和数据中台，以先进的中台技术，支撑财政四级大集中部署。在此基础上，通过系统固化财政部及省财政标准规范，确保规范标准的贯彻执行;并能以管控的方式，让地方财政在上级财政的规范标准框架下，扩展形成本级财政规范标准，各级财政可以在受控模式下，独立地对本级的一体化系统进行运营管理。

据悉，业务中台作为用友政务云应用的统一业务支撑平台，构建了一整套政务业务服务的能力，包含了一系列的模型、规范、工具、框架和最佳实践;向下对接主流云计算基础设施，向上服务财政云、财务云、资产云、社保云及产业和伙伴生态。业务中台遵循财政部业务标准和技术标准，从平台层面支持与财政部的贯通。支持信息系统集中化部署、核心业务一体化应用，逐步实现财政一体化到数字财政的演进，满足政务业务统一管理、分级运营思想，支持财政预算、国库管理业务横向到边、纵向到底的管理目标;适应大集中应用下业务的调整和流程的变更，具体体现为从财政管理到政府治理;计划财务变为政府内控，实现从后台管理到综合管理;民生管理变为社保管理，实现从财务管理到业务管理;传统软件变为政务云，实现从软件模式到云生态模式。

技术中台，是从应用或服务中将与业务关联度小并具有公共特征的功能组件进行抽取而形成的一组服务。技术中台统一为上层服务和应用提供基础支撑服务，它可获取财政一体化系统运行过程中的各类业务数据和运行数据，并且由于技术中台的统一，保障各类数据的规范性，实现数据不断积累，最终发挥大数据的价值。用友政务云应用技术中台以微服务技术来构建，各服务独立部署，每个服务功能高度内聚，服务间的耦合度低，当业务发生变更时仅需要调整业务服务，技术中台部分不受影响。可以有效降低开发运维成本，通过服务重用，支撑业务的一体化贯通。

数据中台是依据财政部技术标准建立的全域数据汇聚交换的数据处理平台，是实现纵向贯通、横向一体化、数据集中的关键，包括数据采集、数据交换、数据建模、数据共享、数据可视化、数据服务等基础工具。用友政务云应用数据中台在统一数据标准的基础上，借助智能化手段对财政数据资源进行统一梳理和汇聚，以大数据共享交换平台为支撑，全面整合财政部门内部外部数据资源，实时采集省市区县三级系统数据资源，实现财政数据的横向融合和纵向贯通，通过对海量数据资源的采集、加工、处理等，形成数据资产，实现对财政大数据的分析利用，支撑财政业务优化和决策支持，从而实现财政数据资源向数据资产的转变。

刘述文表示，在用友政务云应用中台的基础上，用友财政云可实现预算管理一体化应用，支持省财政系统与市县财政系统建设按时间、技术标准、软件应用进行统一，实现核心业务系统省级应用“大集中”，满足省财政厅统计查询各市县财政局数据的需求，数据价值得到有效利用，有效解决分散建设造成的业务规范不统一、技术标准及数据结构不兼容等问题，构筑全国财政信息化一盘棋发展“新模式”。

目前，用友政务财政云平台已经得到成功实践。后续，公司将以专业的技术队伍和解决方案作为支撑，为全国各地方财政提供优质的产品和服务，全力推进预算管理一体化项目落地，助力“数字财政”建设!